Правило «второй лишний» в госзакупках лекарств: проект и спорные вопросы

Автор материала разбирает проект Минфина России о национальном режиме в государственных закупках лекарств и отмечает, что круг товаров, на которые распространится правило, пока не определён. Общественные обсуждения законопроекта начались 26 августа 2024 года, а независимая антикоррупционная экспертиза завершилась 2 сентября. Частичное применение ожидается с 1 октября, вступление акта в силу — с 1 января 2025 года.

Проект предусматривает правило «второй лишний»: иностранные организации не смогут участвовать в закупке, если подана хотя бы одна заявка от российской организации. Последняя версия документа Минфина, по изложению автора, допускает применение правила ко всем лекарствам, однако необходимость отдельного перечня остаётся неясной. Препаратом российского производства проект считает лекарство, произведённое в России со стадии готовой лекарственной формы; заявки с меньшим уровнем локализации при предложении препарата полного цикла приравниваются к иностранным. Автор также указывает на возможные противоречия проекта с планом реализации «Фарма-2030» и Генеральным соглашением по тарифам и торговле.