Закупки лекарств: ФАС предложила запретить объединение услуг в один лот

ФАС России внесла на рассмотрение Правительства РФ проект постановления, предусматривающий раздельное размещение услуг по поставке лекарственных препаратов, их хранению и отпуску. Инициативу на совещании по контролю закупок 3 октября 2018 года представила Надежда Шаравская, занимающая должность заместителя начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России.

По словам представителя ФАС, объединение услуг применяют в регионах, чтобы обходить требования 44-ФЗ: выбранный поставщик затем закупает лекарства у единственных поставщиков по упрощенным процедурам 223-ФЗ. Архангельский областной суд признал недействующим закон, по которому ГУП АО «Фармация» становилось единственным исполнителем услуг по обеспечению лекарствами медицинских организаций Архангельской области. Шаравская также указала, что в информационно-аналитической системе мониторинга закупок не установлена эквивалентность препаратов, в том числе разных лекарственных форм и дозировок. По оценке представителя ФАС, это осложняет расчет референтных цен и может создавать риски ограничения конкуренции и роста расходов бюджета.